开皇（隋文帝）三年，度支尚书长孙平鉴于“天下州县多罹水旱，百姓不给”的社会现实，“奏令民间每秋家出粟麦一石已下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰‘义仓'”。“自是州里丰衍，民多赖焉”。据此可知，设立义仓的主要目的是