C

 行省长官不能单独决策，与材料中“官员同堂议论”“所有议事官员联名签字画押”相符，故选C项；材料中“行省重大事务”是地方而非朝政，排除A项；避免了与材料中“官员同堂议论”不符，排除B项；材料中“官员同堂议论”也会出现争议甚至扯皮，不一定提高了行省效率，排除D项。