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据材料“清末新政时期地方督抚旗汉比例统计”可知，清末新政时期地方督抚中旗人的比例为23.7%，汉人的比例为76.3%，这说明在地方督抚中，汉人的比例明显高于旗人，这反映了清政府权力结构的变化，即汉人在地方政府中的地位和权力逐渐上升，而旗人的地位和权力逐渐下降，故选A项；材料只是反映了地方督抚中旗人和汉人的比例，并没有涉及中央和地方的权力关系，不是中央权力下移，排除B项；新政时期，洋务运动已经破产，以甲午中日战争的失败为标志，排除C项；表格内容没有新政改革的效果，且清末新政没有达到预期目的，以失败告终，排除D项。