D

【解析】“举千里之郡而命之守，举百里之县而付之令”表明是郡县制，秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中，与材料中“尺地、一民、财赋、甲兵皆归之于天子”相符，故选D项；地方的自主权，与材料中“皆归之于天子”不符，排除A项；郡县制是地方官僚机构，三公是中央官制，排除B项；“片纸可罢，一言可令”表明郡守和县令都由皇帝直接任命，而非贵族世袭，排除C项。