A

题干中“政府针对众多官员经由当时最大外贸港口广州偷渡走私贩运，屡禁而不能止的情况，陆续制定颁发了《透漏法》《漏舶法》《关防约束》《与化外人私交易罪赏法》等多部反走私或带有反走私内容的法令”，推知官员走私情况或参与走私严重，故A项正确；宋代海外贸易受到鼓励，故B项错误；题干中的主体是“政府”，非市民，故C项错误；题干中提及的是政府反对官府的偷渡走私贩运，故D项错误。