(2018·广东二模·41)阅读材料，完成下列要求。(25分)

材料一 美国不仅是一个共和国，而且是一个联邦。但是在美国，国家权威在某些方面甚至比当时欧洲一些君主专制大国还要集权。我这里只举两个例子。

法国共有十三个最高法院，它们绝大部分有权解释法律，而且不准上诉。另外，一些称为“国中国”(pays d’Etat)的省份，在负责代表国家的最高当局制定税法时，有权拒绝同最高当局合作。

而在美国，正像只有一个立法机构可以立法一样，只有一个法院可以解释法律。因此，在这两个主要点上，美国比旧法兰西王国还要集权……

——1835年[法]托克维尔《论美国的民主》(上卷)

材料二 (1791年乾隆谕旨)国初(建立)以来，设立(世袭的清朝贵族)议政王大臣，彼时因有议政处，是以特派(议政)王大臣承充办理(军国大事)。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日(应皇帝)召对，承旨遵办，而满洲(内阁)大学士(各部)尚书，向(来)例俱兼议政(王大臣)虚衔，(非军机大臣则)无应办之事，殊属有名无实。朕向来办事，祗崇实政，所有议政空衔，著不必兼充，嗣后该部亦毋庸奏请。

——《清高宗实录》卷一三八九

(1)根据材料一并结合所学知识，指出与旧法兰西王国相比，美国政治制度所具有的特点。(8分)

(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明1791年乾隆谕旨所体现的清朝前期中央政治机构的制度性变化，概括指出当时中美政治制度的不同之处，并分析出现这种不同的经济根源。(17分)