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东晋初期，政府为了区分南渡的北方侨民和南方土著，将北方侨民编入“白籍”，并给予他们“不税不役”的待遇。这种政策在一定程度上保持了北方侨民的特殊身份和地位。到了东晋后期和南朝时期，政府开始实行“土断”政策，即以现居地为准，将侨民编入所在郡县的户籍，这被称为“土断白籍”。这一政策的推行，意味着原本属于“白籍”的北方侨民逐渐被纳入南方的土著户籍体系，从而加速了白籍人口的土著化过程，故选D项；北民南渡主要是由于北方战乱等因素，“土断白籍”的推行并不会扩大北民南渡的规模，排除A项；“土断”将侨民编入所在郡县的户籍，需要承担赋役，增加了政府的财政收入，排除B项；“土断白籍”只是将侨民编入所在郡县的户籍，仅通过该政策并不能扭转户籍的混乱局面，“扭转了”表述过于绝对，排除C项。