D

加强对银行的监管是罗斯福新政第一阶段的内容，材料没有涉及到，故A项错误；实施对工业的指导是罗斯福新政第一阶段的内容，材料没有涉及到，故B项错误；开始兴办公共工程是罗斯福新政第一阶段的内容，材料没有涉及到，故C项错误；建立社会保障体制能够实现社会正义，是罗斯福新政第二阶段的内容，故D项正确。