根据材料，西周时期，行人是周王室设置的负责王室和诸侯国之间“纵向”联系的“使者”，春秋时期，行人是诸侯国设立的负责与邻国沟通交往的官职，可知行人的活动促进文化的沟通与交融，C项正确；西周初期，通过分封制加强王室对诸侯的控制，不能通过行人加强王室对诸侯的控制，排除A项；行人是周王室和诸侯国实行的官职，与百家争鸣没有关系，排除B项；沟通王室与诸侯国、诸侯国与诸侯国的联系，没有反映新兴地主阶级的诉求，排除D项。故选C项。