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【解析】据材料“而吏民莫用，乡俗淫失之民不止……甚害于邦，不便于民”可知南郡吏民不用秦法，于国于民无益，说明加强法制的必要，故选D项；秦统一是在公元前221年，排除A项；据材料“今法律令已具矣，而吏民莫用”造成社会不稳，排除B项；据材料仅提南郡不用秦法，排除C项。