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据材料“缺少行政机构......徒有虚名......回避”可知，工厂法关于所谓教育的条款不仅缺少行政机构的督促落实，而且工厂主采取各种措施回避这个法令，使得该法令及实施没有有效保护工人利益，故选C项；据材料“工厂法......措辞草率......暴露”可知，工厂法不能得到有效落实，体现了资产阶级与工人阶级对立的阶级本质，通过立法等方式推行初等教育的说法与主旨不符，排除A项；关于教育的条款不仅没有专门的机构负责落实，也遭到工厂主的反对，因此，教育法令没有配套的机构保障实施是对材料的片面解读，排除B项；马克思意在说明资本主义国家的工厂法没有有效保护工人利益，引发阶级矛盾，反映了工业革命后西方政治制度亟需完善，逐渐完善的说法与主旨不符，排除D项。