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杜虎符内容的大意是：右半符掌握在国君手中，左半符在杜地军事长官手中，凡要调动50人以上的带甲兵士，杜地的左符就要与君王的右符相合，才能行动，这一措施说明军权掌握在皇帝手中，是君主专制发展的产物，故选A项；题干大意是说将领调兵一定要得到皇帝的许可才可以，所以折射出的是皇权的至高无上，而不是军事将领权重，排除B项；题干是将领和君主就军队调遣所拥有的权力问题，而与地方势力瓦解不属于同一范畴，排除C项；秦朝的统治思想始终是法家思想，并未发生异变，所以D项既不符合史实，也不符合题意，排除D项。