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【考点】美国共和制的确立 【解析】据材料“政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，此后一直在85％上下徘徊”，结合所学可知，随着两党制的发展与政府事务的复杂，采用常任文官制，从而确保在两党竞选中，国家事务能够正常运行，故选C项；依所学，常任文官制提升政府管理素质与水平，巩固了统治，而非削弱精英政治，排除A项；依所学，常任文官制下，政府人员不参与两党之间的竞选，排除B项；材料强调的是常任文官制确保公共行政稳定进行，而非强调加强联邦政府的行政权力，排除D项。