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国际联盟对意大利实施经济制裁时未将石油和钢铁等关键资源列入禁运范围，这反映了英法等国为避免与意大利冲突而采取妥协退让的绥靖政策，旨在维持欧洲和平并防止意大利倒向纳粹德国，故选B项；意大利并非国联主导力量，国联安全体系实际由英法掌控，意大利的侵略行为遭到国际谴责，主导权不在意大利，排除A项；国联集体安全体系在1935年制裁行动中虽效率低下但未完全崩溃，制裁的宣布表明该体系仍在运作，只是执行不彻底，排除C项；国际联盟设有经济制裁机制，材料中实施制裁但范围有限，说明机制存在但执行不力，而非缺乏制裁机制，排除D项。