B

据材料“各自治市之强制性公务”可知，罗马各省实行强制性公务的轮换，而不是实行管理轮换，故A 项错误；据材料“应依惯例合理分派，并依年龄和地位轮换”可知帝国对自治市的管理制度化、法律化，故B项正确；材料“各省总督应注意各自治市之强制性公务，应依惯例合理分派，并依年龄和地位轮换”反映了罗马帝国对自治市管理的调整，而不是放松对自治市的控制，故C项错误；据材料“各省总督应注意各自治市之强制性公务，应依惯例合理分派，并依年龄和地位轮换”可知各自治市拥有实权，而不是有名无实，故D项错误。