A

行会组织规定一个作坊不得同时进行纺纱和织布两项工作，一位匠师只能带规定数量的学徒等，这些严格的规定限制了生产规模和生产方式的创新，不利于技术的交流与革新，在一定程度上制约了生产技术的革新，故选A项；虽然行会组织有严格的规章制度，但不可能完全消除市场竞争的乱象，市场竞争受多种因素影响，如不同城市、不同地区的商人之间的竞争等，这些规章制度只能在一定程度上规范市场竞争，而无法消除，排除B项；题干主要强调的是城市行会组织的规章制度，未体现王权专制的色彩，这些规章制度更多的是行会内部的自我管理和规范，与王权专制关系不大，排除C项；题干中的这些做法主要是针对城市手工业生产和商业经营的规范，与基层治理的关系不密切，其主要目的不是适应基层治理的需要，而是维护行会成员的利益和行业的秩序，排除D项。