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 据所学知识可知在唐代关中地区主要是粮食产业为主，粮食供应充足，但布匹供应相对不足，江南地区手工业发达，布匹供应充足，但粮食供应相对不足，据材料唐代政府实行的“和籴法”中，“政府命令江南各州的租米折成布匹运输到长安”，“用作在关中‘和籴’的本钱”，即在关中地区用布匹换取粮食，这种政策有利于调整江南地区和关中地区的粮食、布匹的市场供求关系，故选D项；京杭运河修建的时间为元朝，与题干时间不符，排除A项；粮食安全保障体系主要体现在政府粮食储备上，材料反映的政府赋税的征收，没有体现粮食储备，排除B项；“江南各州的租米折成布匹”并非粮食歉收，而是手工业较为发达，排除C项。