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根据材料可知，张家山汉简《二年律令·置吏律》的规定中明确了地方官员（县道官）向中央官员（二千石官、相国、御史）的请示报告程序，这体现了中央对地方事务的管理和监督，也体现了地方对中央的尊重和服从，这种程序性的规定有助于维护中央与地方的良性互动，故选C项；虽然规定中有罚金的处罚，但仅凭此一条规定并不能断定汉初整体上是严刑峻法的统治方式，A项过于片面，排除A项；此规定主要关注的是官员之间的请示报告程序，并未涉及尊卑亲疏关系的维护，排除B项；此规定主要关注的是官员之间的行政程序，并未涉及法律制定的民主性问题，排除D项。