A

 据材料“先预算国家财政支出的数额，再把总税额分摊给各个地方”及所学可知，“量出为入”是以国家开支为依据收税，说明两税法的实行是为了保证国家的财政收入能够平衡，故选A项；材料体现的是保证国家财政收入的目的，而不是减轻地主负担，两税法使地主要交更多的税，排除B项；两税法并不涉及地方割据，排除C项；两税法削弱了政府对民众的控制，排除D项。