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北宋实行四京制，以东京开封府为中心，设置西京河南府、南京应天府、北京大名府三个陪都，并以东京为基准命名京西南路等周边路份，这彰显了“大一统”观念，即皇帝居中统御四方，强化中央集权，符合宋初加强中央控制的治国方略，故选C项；材料主要涉及行政区划安排，与澄清吏治监察意识无关，排除A项；材料强调的是围绕东京划分路名，重点在体现方位，而非区域之间的联系，排除B项；“内轻外重”概念不明，应为“内重外轻”，排除D项。