工业革命后，主要资本主义国家开始的对外殖民扩张目的是获取商品市场和原材料，与题目中的时间不符，故A项错误；从15世纪大航海时代的开始，荷兰因造船技艺的提高，货物贸易频繁，故成为17世纪标准的资本主义国家，但并未完成海军近代化，故B项错误；在工业革命之前的经济政策是重商主义，故在此政策指导之下推动了海上贸易的发展，故C项正确；英国颁布《航海条例》是在1651年，与题目中的时间不符，故D项错误。