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【详解】根据“皆归于公，至其亏少，十不得三，不若与商共之，常得其五也”可知欧阳修认为如果实行茶盐官营，茶盐之利只能得到十分之三，而分利给商人则可能得到十分之五，所以他主张分利于商人以增加财政收入，故选A；欧阳修论述的是茶盐经营，并不是改变重农抑商的政策，排除B；欧阳修是主张分利给商人，并不是取消或加强对商人茶盐经营的管理，排除CD。