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据材料“凡钱粮、兵甲……无不领“与〝外立行中书省十，以领天下诸路。”并结合所学可知，在元代行省制度确实具有双重性质，既是中书省派出的代表中书省处理地方事务的机构，又具有一定的独立性和自主性，故选A项；行省本质上是地方机构，不是中央机构，排除B项；中书省直接有效统治范围为“腹里”地区，主要包括现在的山东、山西、河北等地，“中书省有效统治范围小”与史实不符，排除C项；材料体现的是行省的双重性质，不能说明“元朝官僚机构设置混乱”，排除D项。