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苏维埃政府通过颁布商业法令，鼓励私人资本自由投资经营工商业，并对从白区运往苏区的特定商品减收半税，这一措施有利于促进商品流通和经济发展，从而有利于苏区政权的巩固和发展，故选D项；材料中的商业法令主要针对从白区运往苏区的特定商品减收半税，这更多是为了促进这些商品的流通以满足苏区的需求，而非直接掌握市场主动权。市场主动权的掌握通常涉及更广泛的经济政策和对市场行为的调控，排除A项；虽然商业法令中涉及的商品如火柴、洋油、棉花、盐等确实与苏区军民的基本生活需求有关，但法令的主要目的并非单纯为了保障这些基本需求，而是通过经济手段促进商品流通，进而巩固和发展苏区政权，排除B项；法令的主要目的并非直接为了赢得人民的信任，而是服务于苏区政权的巩固和发展，排除C项。