B

据材料可知，鸦片战争后，清政府计划拟照英军兵船式样造新船，但是地方督抚势力并不认可，最终导致道光皇帝遂决定“暂缓办理”，说明的是因循守旧阻碍革新，故选B项；材料未涉及中央和地方之间的矛盾，“受到威胁”更没有依据，排除A项；材料与清政府财政困难无关，此项属于无关项，排除C项；材料体现的是皇帝接受地方大员的意见，非决策的随意独断，排除D项。