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据材料“节庆场合赐予百姓牛酒”可知西汉政府赐予百姓牛酒主要是在一些庆祝的节庆场合，据所学可知西汉中期由于国家实力发展，在对少数民族尤其是匈奴的战争中多次取得重大胜利，为庆祝胜利而与民同乐，故选C项；据所学可知社会优抚政策主要对象是老人儿童残疾等社会弱势群体，材料中牛酒赐予对象是全体百姓，不体现社会优抚，排除A项；据所学可知王国问题的解决是通过推恩令等制度在较长的时间内逐渐解决的，不符合需要多次庆祝的节庆场合，排除B项；材料主要介绍统治者在节庆场合赐予百姓牛酒，与生态环境无关，排除D项。