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从章程规定可以看出，电报局在归还官款的方式上有多种安排，包括现金缴纳和以官报抵交等，同时在报效、政府津贴和专利权等方面也有相应规定，这体现了民用企业在组织和运营方式上的灵活性，能够根据实际情况进行多样化的协商和安排，故选A项；从19世纪60年代起，自然经济解体速度加快，与材料时间不符，且材料主要体现的是电报局招商章程的内容，与自然经济解体速度并无直接关联，排除B项；洋务新政重心发生转移是在19世纪70年代，不符合史实，排除C项；材料体现的是洋务企业的民用企业，不是民族资本主义，排除D项。