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据材料及所学可知，商初都城亳都在形制上基本符合《考工记》》“内有九室，九嫔居之，外有九室，九卿朝焉”的记载，即宫廷内部有九个房间，供九位嫔妃居住；外部也有九个房间，供九位卿大夫上朝议事使用。礼制是国家所定的礼仪规范和制度，这说明早期国家礼制化在商王朝已凸显，故选C项；材料的主旨为都城形制，与天下体系无关，排除A项；《考工记》成书于春秋战国时期，与题中商朝时间不符，排除B项；内服是商人本族的活动区域，即商王直接统治的王畿地区；外服是商族以外的附属国，即由邦伯管辖的地区，内外服制度是商朝的政治制度，但是材料未涉及，不符合题意，排除D项。