D

据题干及所学可知，在南北朝时期，诸多由少数民族所建立的政权南迁之后，逐渐采用汉族男耕女织式的小农经济，而耕牛是小农经济非常重要的生产力，这与题干中统治者“禁止杀牛”的诏令内容相一致，故选D项；题干述及的是统治者“禁止杀牛”，即经济发展需要牛这种重要生产力，而不是“牛耕技术”，并且“牛耕技术发展”属于现象，而不是“本质”，排除A项；题干仅述及统治者“禁止杀牛”，并不能扩大为统治思想的“异变”，并且题干也未述及“变化”的相关内容，排除B项；题干虽然述及了汉赵政权、北魏政权，但是并没有述及“更迭频繁”的相关内容，排除C项。