C

 由材料“大夫沛把稻田廿亩作为私产直接分给了名叫识的隶，且得到当地官府的认可”可知土地作为私产可以继承、赠送，由材料“都乡黔首田启陵界中，一顷卌一亩，钱八十五”可知允许跨区域垦田，并允许土地买卖和转让，这些都说明土地制度的践行情况，故选C项；材料内容都是反映土地制度的，和基层治理没有直接关系，排除A项；结合史实，秦建立了专制主义中央集权制，加强了对民众的控制和剥削，排除B项；材料“一顷卌一亩，钱八十五”并未提及与其他商品的比较和具体售卖的情况，无法推知国力强盛，排除D项。