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 根据题干内容可知，在处理政务方面，驻藏大臣的地位“与达赖、班禅平等，监督办理西藏事务”，西藏军政官员的升迁赏罚“由驻藏大臣全权处理”，据此可知，这从法律上明确了清政府对西藏地方的管辖权，故选D项；根据题干内容可知，驻藏大臣“监督（达赖、班禅）办理西藏事务”，说明其并不是“统治地位”，排除A项；“因俗而治”指的是统治阶级根据少数民族的历史传统、风俗习惯、生产生活方式等制定的、管理少数民族地区的治边政策，但是在题干内容中并没有述及这些信息，排除B项；题干内容仅是述及清政府与达赖、班禅是如何管理西藏地区的，并没有述及“西藏与内地的经济文化交流”的相关信息，排除C项。