C

据材料可知，辽朝在中央和地方的治理上对契丹等游牧民族和汉族采取了不同的政策，因俗而治，巩固了政权的社会基础，从而能更好地巩固统治，故选C项；兵农合一制是一种古代中国的军事制度（兵制），它体现了农业生产和军事行动之间的紧密联系，材料主要涉及辽朝中央和地方上对游牧民族和汉人的治理，没有提及军事制度（兵制），此项不符合题意，排除A项；材料只涉及中央和地方的治理，没有拓展农耕文明的范围，排除B项；羁縻政策是指中央王朝在少数民族地区所采取的一种民族政策，而辽朝是少数民族政权，故不属于羁縻政策，排除D项。