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 本题考查秦朝的统治，考查学生获取和解读材料信息、运用所学知识分析历史现象的能力。秦朝对河套地区和岭南地区都采用郡县制进行管辖，同时，迁移民众对由游牧民族统治的疆土进行农业开发，这些做法体现了“大一统”意识，故选D项；秦朝在边疆和内地实施同样的管理政策，并不能体现对少数民族的怀柔，故排除A项；材料未涉及这些地方的风俗变化，故排除B项；秦朝建立前，中国经历了春秋战国数百年的纷争，加之秦国的暴政，全国各地的人地矛盾并不尖锐，故排除C项。