C

 根据材料“对官吏中政绩突出者和能够处理繁重难办事务的官吏给予特别的荐举提拔”，可知汉代察举止特别关注具有优异政绩和办事能力的官员，并且进行特别的提拔，有利于激发官员的积极性，故选C项；官吏的奖惩机制属于官员考核制度的范畴，察举制的主要功能在于选拔官员，排除A项；察举制属于为全国选拔官员的选官制度，而不是国家加强地方控制的地方制度，排除B项；材料主要强调的是察举制奖励有卓越政绩和办事能力的少数官员，不具有普遍性，排除D项。