【答案】D

【解析】据材料“内阁票拟由首辅秉笔制转变为由众阁臣分别秉笔的‘分票制’”可知，通过分权，可以达到君主集权的目的，体现出君主专制得到强化，故选D项；内阁的功能仍是顾问机构，权力分配并未发生改变，排除A项；仅是从内阁首辅的秉笔制到阁臣的分权，内阁的权势并未衰落，排除B项；为了防止内阁首辅的擅权，采取“分票制”，并不意味着中央决策效率降低，排除C项。