D

题干所述及的“开展有偿服务、进一步调整医疗卫生服务收费标准”等政策，有利于医院增加收入，“以副补主”“以工助医”，有利于调动社会力量发展医疗卫生事业，这些都极大地调动了广大医务工作者的积极性，故选D项；题干仅是述及了国家医疗卫生改革中的一个环节，并不能扩大为“保证”医疗卫生事业的健康发展，排除A项；据所学可知，1989年尚未确立建立“市场经济体制”的改革目标，排除B项；题干述及的是医疗卫生某一方面的改革，并没有述及“国家医疗卫生体系”的相关内容，排除C项。