试题答案：
据题干内容可知，在道光年间，“外洋”是指纳入清朝行政管辖的一条带状海洋区域，与“内洋”相对应，属于国家领水的重要组成部分，到光绪年间，“外洋”是指外国，与“中国”相对应，泛指所有滨海国家，又称外夷，据此可知，该变化表明晚清政府海权意识的增强，故选A项；据所学可知，在该时期并没有出现政权更迭现象，都是清政府的统治，排除B项；据所学可知，在南京政府时期，我国才基本建立起近代外交制度，排除C项；据题干可知，光绪年间的“外洋”主要指外国，与“中国”相对应，这是政府海权意识增强的表现，与地理知识的丰富与否无关，排除D项。
