C

本题考查中国早期政治制度的特点，意在考查学生准确和完整地理解并整合所获取的信息，有针对性地调动相关知识的能力。据材料“王者决定诸疑，参以卜筮，断以著龟，不易之道也”可知，商周时期，统治者崇尚迷信，一切行事都要由史官占卜(卜筮)。占卜的官员起着神的作用，是神权的代言者。统治者正是这样凭借神权实现其政治目的。A、B、D三项均未在材料中体现，排除。故选C。