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 据材料“民众等同于牛马的身份认知……劳动者由此被看作是英雄，是新社会的‘状元’”可知，边区政府意在转变民众轻视劳动者的思想观念，树立劳动新风尚，故选C项；材料主旨是转变轻视劳动者的思想，这一变化并不能提高劳动者素质，排除A项；据所学，大生产运动是为了解决日军对边区的经济封锁而开始的，而非转变劳动观念引发的，排除B项；材料主旨是边区政府意在转变民众轻视劳动者的思想观念，属于思想建设，而非经济建设，排除D项。