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中共中央在1937年公布四项承诺，包括承认三民主义和改编红军为国民革命军，这是抗日战争全面爆发前夕为建立抗日民族统一战线而采取的关键行动，直接促成了国共第二次合作的实现，故选D项；国民革命高潮出现在1924—1927年第一次国共合作期间，如北伐战争初期，而1937年承诺针对抗日，时间与内容不符，排除A项；推翻北洋军阀统治是1926—1928年北伐战争的成果，属于第一次国共合作时期，与1937年承诺无关，排除B项；农村革命根据地建立始于1927年秋收起义后土地革命时期，如井冈山根据地，与1937年合作抗日承诺无直接关联，排除C项。