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据材料“推进种子管理体制改革”“种子生产能力由640万吨提高到800万吨”可知，国家实施“种子工程”，提高了我国种子生产能力，这有利于国家粮食安全能力的提升，故选D项；中共十八大以来，党的立法工作全方位回应民生关切，时间不符，排除A项；材料只涉及国家推进种子管理体制改革，并没有种业基础设施体系的相关描述，此项与材料主旨不符，且“完备”过于绝对，排除B项；我国市场经济体制初步建立是在21世纪初，与材料“1996年”不符，排除C项。