C

材料中未涉及周边地区，故A项错误；B项未涉及外国的先进技术，与材料中“地方法规”不符，故B项错误；C项与材料中“在国家尚无立法先例的情况下，借鉴香港和国外经验制定”相符，故C项正确；D项与材料中“地方法规”“借鉴香港和国外经验制定”不符，没有涉及投资，故D项错误。