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 据材料“中央经济行政机构编制由战前3684人减至1561 人……加强对财政经济的统制和管理，实施战时经济统制政策”结合所学可知，1938年全面抗战已经开始，政府精简人员是为了减少开支，实行统制政策是为了集中财力进行抗战，故选C项；据所学，1938年武汉会战改变战争初期的被动局面，使战争进入相持阶段，排除A项；据所学，国民政府的战时经济统制政策不利于经济的发展，排除B项；据所学，经济储备只能保证前线的物资供应，不能增强军队战斗力，排除D项。