1871年德意志帝国宪法规定：帝国皇帝可以以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。以帝国名义宣战，必须取得联邦议会的同意，除非联邦的领土或其海岸已遭到攻击。由此可见，当时德国