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据材料“公私借贷可自行签订契约”“官府不负责追讨超过法定利率的债务”可知唐代政府注重规范公私借贷行为，鼓励自行签订契约，但是也对利息过高的现象进行了限制，说明政府注重保障借贷主体的适当权益，故选C项；重农抑商始终是古代封建社会的基本国策，只是在不同时期存在严厉和放松的差别，排除A项；“官府不干涉”说明政府并未完全禁止民间借贷行为，排除B项；材料中的法律规定是政府通过法律手段规范借贷关系的体现，不涉及农民与地主或者农民与国家之间的人身依附关系的变化，排除D项。