D

本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，新经济政策允许外资企业和国家暂时无力经营的企业，恢复商品货币关系进行调节生产的作用。符合材料中“另一个由德国公司负责”的措施，所以选D。苏联在工业化初期具有一定的技术基础，没有突破计划经济的指令制约，ABC说法不符合史实。C说法夸大了材料中措施的内容。