C

 结合所学知识，官僚政治形成于秦朝，与题目中时间不相符，故A项错误；结合所学知识，商周时期尚未形成权力的高度集中，故B项错误；结合所学知识，西周时期实行分封制和宗法制，形成了从上而下的等级制，故C项正确；题目中并未牵涉等级制度的加强，故D项错误。