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由材料“西方国家基层治理的主要特点”可知西方国家地方政府享有自治权，地方官员和议员由选举产生，需要对选民负责，所以西方国家基层治理的主要特点是基层自治，故选D项；市场运营是经济发展方式，不是基层治理，排除A项；政府主导是二战后日本的发展模式，排除B想；顺其自然是中国道家的治国理念，排除C项。