农业东北(属于龙门碣石以北)并不发达，材料呈现的是鼓励人口的转移和开垦荒地，故A项错误；清朝人口增长，政府利用政策实现人口的转移，稳定社会秩序，巩固统治，故B项正确；关内水旱灾害频发，民不聊生，治理水旱措施，不应是政府组织人口的迁移，故C项错误；如果东北的军队缺乏军粮，材料中并没有体现政府对军粮进行征收，而只是鼓励迁移和开垦，故D项错误。