根据材料可知，神圣罗马帝国皇帝给意大利博洛尼亚法学院颁发特许状，给予法学院学生自由和权利，体现神圣罗马帝国皇帝企图获得学院及其学生的支持，D项正确；特许状的内容主要解决大学与教会之间的矛盾，大学是市民经济发展的产物，市民与大学冲突激烈不符合史实，排除A项；罗马法强调法律面前人人平等，特许状保护仅仅是个别学院及学生部分权利，说法过于绝对，排除B项；14-15世纪西欧产生资本主义萌芽，C项时间不符，排除C项。故选D项。